投诉处理决定书

津南财采投决【2018】2号


 

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关作出的投诉处理决定公告如下:

一、相关当事人名称和地址

投诉人:天津众泰机电工程有限公司

地址:天津市东丽区空港经济区远航商务中心B-1座

委托代理人:关军 

地址:天津市东丽区空港经济区远航商务中心B-1座

联系方式:15802285966

被投诉人:天津市宇和工程咨询有限公司

地址:天津市津南区海河科技园聚兴道9号

二、基本情况

1、投诉涉及项目名称、项目编号、采购日期:

(1)天津市津南区咸水沽医院迁址扩建项目中央空调设备采购项目(项目编号:YHZB2018-JN-003)

2)采购日期:

采购信息公告日期:201829

评审日期:2018年315

采购结果公告日期:2018年316

2.主要投诉事项:

投诉事项1、天津市津南区咸水沽医院迁址扩建项目中央空调设备采购项目(采购编号:YHZB2018-JN-003)招标文件第五项评标方法及中标候选供应商的产生办法(五)评分因素及评标标准评分标准第三部分项目实施方案,其中7.性能参数评价:对比离心式冷水机组的性能参数比较,需提供检测报告:(8分)。此次招标设备共五部分,离心式冷水机组只是其中一部分,只对离心机组有特定要求,对于其他四类设备并没有各自具体评分说明,此项占分比例严重失衡。并且评分要求的IPLV数值在国标规范《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015及《冷水机组能效限定值及能效等级》GB19577-2015中并未找到相关依据及规定,招标文件编写不严谨,失去招标严肃性。

    投诉事项2、此次投标中标结果于2018年3月16日在天津市政府采购网公布此次投标中标单位为天津雍悦冷暖系统工程有限公司,中标金额1396.88万元,此中标金额为投标最高价。该公司投标的离心式冷水机组品牌为约克,约克离心式冷水机组采用开启式电机,开启式电机靠轴封连接,轴封处是冷媒及润滑油的泄露途径,需要经常进行维护,添加润滑油及冷媒。招标文件系统需求第二项冷水机组2.10质量保证3)中明确说明杜绝泄露可能,此条为带★条款,招标文件要求不满足技术规格书中标注“★”主要技术条款之一的,其投标将被否决。我司质疑评标过程是否按照招标文件确定的评标标准和方法评标,如何体现评标的公正性。我司认为天津雍悦冷暖系统工程有限公司的投标产品不满足招标文件的实质性要求,又为最高投标报价,应被否决。

投诉事项3我司于2018年2月11日领取招标文件,北京赛车pk10手机直播:2018年2月13日对招标文件相关内容向招标代理公司天津宇和工程咨询有限公司提出质疑。招标代理公司于2018年2月27日以邮件形式回复质疑,此质疑只回复了我司提的问题,并且只回复给我司,并未给其他投标单位回复,回复内容极为简单,没有依据,未注明投标单位名称、招标单位名称、招标代理机构名称,更没有盖公章,此种行为不尊重投标单位,失去了招标的严肃性。

投诉事项4、此次投标时间为2018年3月15日上午9:00,标书拆分前各单位对标书包封情况进行检查,发现天津雍悦冷暖系统工程有限公司标书的包封并未按照招标文件要求进行包封,并当场提出质疑,但招标代理仍让投标授权人在密封情况检查表合格栏上签字且强行开标,标书拆封后只宣读各投标单位的投标价格,用时共计15分钟,然后要求各投标单位回去等消息。投标价格属于商务因素,评分占比30%,投标文件中的投标人实力评分占比13%,项目实施方案部分比重最大,评分占比57%,投标人实力及项目实施方案两部分属于投标文件的主要内容,评分均未宣读,失去了招标的严肃性。

三、处理依据和处理结果

经审查,本机关认定

投诉事项1属无效投诉;

投诉事项2无事实依据和法律依据;

投诉事项3无事实依据和法律依据;

投诉事项4关于天津雍悦冷暖系统工程有限公司投标文件密封不符合要求成立,其他无法律依据。

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条第(二)项、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条有关规定,本机关作出以下决定:

本项目中标无效,责令重新开展采购活动。

四、执法机关名称和公告日期

1.执法机关名称:天津市津南区财政局

2.公告日期:2018年5月30